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對外貿易一直扮演台灣經濟成長的主要引擎，如何與主要貿易對手國簽訂自由貿易協定，往往被認為是可以強化台灣出口競爭力的方法之一，甚至是主要的手段。近期，東協10國和6個貿易對話夥伴國(包含中國、日本、南韓、印度、澳洲和紐西蘭等) 所組成的「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」可能完成協商的預期，以及中國可能片面中止「兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)」的疑慮，又再次引起輿論的關注。但是，許多的討論僅片面聚焦在加入自由貿易協定可以強化出口的競爭力，進而忽略產品自身的競爭力才是出口競爭力的核心價值。台灣與中國供應鏈關係有很大改變過去在討論台灣是否應與中國簽訂ECFA時，許多人聚焦在台灣與中國的產業供應鏈連結甚深，以及中國廣大的內需市場，因而認為台灣應該與中國簽訂ECFA，以降低兩國的進口關稅，增加台灣廠商的出口競爭力。台灣與中國廠商的生產關係，已從生產上的互補走向替代，甚至在許多產業是呈現高度替代。例如，讓台灣廠商呈現巨大虧損的太陽能電池產業，許多台灣太陽能廠商已不堪中國廠商的低價競爭，紛紛暫停太陽能電池生產，轉向直接對中國太陽能電池廠下單。台灣與中國的供應鏈關係在本專欄《別混淆台灣和紅色供應鏈的關係》也已有許多的說明。被誇大的中韓貿易協定此外，過去最常被拿來與台灣經濟做對照的韓國，2015年12月底中韓自由貿易協定正式生效，當時台灣政府或某些智庫以韓國已與中國簽訂自由貿易協定，希望說服台灣民眾可以和中國簽訂ECFA。時至今日，根據IHSMarkit最新預測，2019年台灣、南韓經濟成長率分別為2.0%、1.4%，香港、新加坡均不到1%，從預估可知，韓國與中國簽訂貿易協定，並未如過去台灣部分人士所言如此偉大。若再加上持續下行的中國經濟，任何與中國經濟緊密連結的國家都會有很深的疑慮。更令人震驚的是，南韓手機大廠三星電子9月30日宣布關閉最後一座位在中國廣東惠州的工廠，正式結束在中國的生產線，主要原因除了生產成本考量外，中國手機品牌的崛起，大幅降低三星手機的市占率是主要因素。三星是韓國極具代表性的國際大廠，其結束中國生產線極具指標意義。這也呼應前文提及的，影響企業競爭力的因素非常多元，自由貿易協定不應是唯一的考量。香港事件不亞於美中貿易衝突更需要注意的是，近年來中國勞動成本的增加，已促使許多企業往東南亞或南亞國家移動，加上美中貿易衝突，更對中國出口產業產生極大的負向影響，進而加速外國企業與中國企業的外移。加上近期中國政府對於香港反送中事件所採取的激烈手段，也對香港經濟帶來極大的傷害，外國資金外移的迫切性必然大幅提高。在過去以高度金融自由服務中國製造業的香港而言，當其經貿自主性受到中國政府的破壞時，外資對中國可能進一步管控金融服務的疑慮不可能降低，這樣的影響可能超過美國對中國進口品課徵高額關稅的衝擊。這是因為，高額的關稅是決定在美國政府手上，但是，對香港金融自由度的信心則是因中國政府的激烈手段而受到破壞。對國際情勢認知不足由於美中貿易衝突已加速許多台灣企業移回台灣，或往東南亞與南亞國家設廠，因此，台灣和中國的經濟依賴程度正持續降低中。如同韓國三星手機面對中國手機廠商的激烈競爭一樣，台灣許多低階的零組件、石化與鋼鐵產品也都面臨中國廠商的殺價競爭，因此，台灣與中國的產業關係不僅由互補走向替代，甚至已被高度替代，這些都不是簽訂ECFA這樣的協定可以解決的。最後，由台商回台投資金額已逾六千億元台幣的結果來看，ECFA確實已無助於台灣與中國的經貿往來。如果現在還有非常倚賴ECFA的台灣企業，表示其不受美中貿易衝突與香港金融市場波動的影響，平心而論，這樣的廠商對台灣的實質影響應非常有限。換言之，繼續討論ECFA的重要性，只是凸顯對國際情勢的認知不足。※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授更多上報內容：【影片】療癒你的身心靈！全台第一家「角落小夥伴」店鋪進駐板橋車站【影片】RODY 35 週年 X 環球購物中心 全台分店祭出快閃店、打卡點及獨家商品